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關于印發和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知

訪問次數:8205 作者: 系統管理員 來源: 發布時間:2018-01-23 17:26
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和政辦秘〔2018〕2號 

各鎮人民政府,縣政府各部門、派出機構、直屬機構,中央、省、市屬駐和有關單位:

經縣政府同意,現將《和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。 

 

                                                                            和縣人民政府辦公室
                                                                                 2018年1月8日

 

和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案 

 

根據省政府應急辦《關于進一步做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》(皖應急〔2018〕2號)和《馬鞍山市人民政府辦公室關于印發馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》(馬政辦秘〔2018〕2號)文件要求,結合我縣實際,特制定《和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案》。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及省、市、縣主要負責同志重要批示指示精神,堅持以人民為中心,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央,省委、省政府,市委、市政府的決策部署上來,增強責任感、緊迫感,竭盡全力做好應對冰雪災害工作。

二、工作目標

提高應對低溫雨雪冰凍災害的能力,迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。

三、組織領導

為切實加強低溫雨雪冰凍災害防范應對工作,成立和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作領導小組。

組長:縣長戴瑞

常務副組長:縣委常委、常務副縣長劉凌晨

副組長:縣政府各負責同志

成員:各鎮人民政府,相關縣直單位主要負責同志。(詳見附件)

四、工作職責

1. 各鎮、園區:負責領導和組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

2. 縣政府辦(應急辦):負責應急值守、信息報告和協助處置突發事件等相關工作,充分發揮運轉樞紐作用。

3. 縣委宣傳部(新聞辦):負責新聞輿論引導,組織新聞單位積極開展全縣抗雪救災的宣傳報道,依據有關部門提供的災情信息,組織低溫雨雪冰凍災害新聞發布工作。

4. 縣民政局:負責災情核查、評估和上報工作;提出救災資金、物資安排方案;及時組織救災物資、資金發放,保證因災困難群眾的基本生活;指導因災倒塌民房恢復重建工作;指導和組織全縣救災捐贈工作。

5. 縣發改委:負責災后恢復重建規劃和計劃的編制,積極爭取和統籌安排各類災后恢復重建資金,做好恢復重建項目的審批、核準、備案等管理工作。

6. 縣物價局:加強市場價格監測和管理,加大監督檢查力度,打擊價格違法行為,保持市場價格相對穩定。

7. 縣經信委:加強電力調度和電力供應協調,確保市民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應;積極組織工業企業抗災自救,指導幫助企業克服困難盡快恢復正常生產;負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行,指導災后公用通信網的恢復重建工作。

8. 縣住建局:加強市政設施積雪清掃工作;加強建筑施工現場安全檢查,督促責任單位及時排除安全隱患;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪,督促各責任單位及時清除公園、廣場等公共綠化上的冰雪,并及時修理清運斷折樹枝;及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施;配合各鎮、有關部門開展危舊房的查險排險工作;督促供氣企業做好日常保障維修工作。

9. 縣公安局:加強對城區道路和干線公路的交通安全管理,維護正常交通秩序,防止和減少重特大交通事故發生;加強全社會治安維護工作,加強對重點地區、重點場所、重點部門和重點設施的安全保護;組織力量參與有關應急救援和突發事件處置。

10. 縣交運局:負責公路、港口、渡口的冰雪鏟除,保證公路干線、港口、渡口的正常通行;配合高速公路管理和經營單位,保障縣域內高速公路暢通;指導各鎮做好農村公路積雪的清掃工作;做好春運組織協調工作,組織有關部門對轄區內公路滯留車輛和司乘人員實施應急救助和疏導疏散;對運輸重要應急物資、生活必需品、蔬菜農副產品的車輛開辟綠色通道。

11. 縣商務局:負責做好基本生活必需品的貨源組織、儲備和市場供應協調銜接;配合有關部門加強基本生活必需品的市場監管和物價管理,維護市場正常供應和價格基本穩定;協調指導成品油的市場供應。

12. 縣衛計委:牽頭做好醫藥用品的儲備協調工作;加強市民健康教育、急救和傳染病防治常識宣傳,積極組織對因災傷病人員的醫療救治,加強生活飲水安全的衛生監督管理,及時開展受災群體的疾病預防控制工作。

13. 縣財政局:負責抗雪救災資金保障工作,做好救災資金的統籌、調撥和管理、監督工作,積極爭取上級救災補助資金。

14. 縣教育局:負責和督促各級各類學校做好校園校舍的除雪排險工作,確保師生安全;根據災情適當調整教學計劃安排,并妥善安排好因災滯留學校的學生生活;做好因災毀壞校舍的修復重建工作,幫助受災學校恢復正常教學。

15. 縣國土局:負責牽頭指導冰雪可能引發的地質災害的監測、預防預警工作,并做好應急處置相關工作。

16. 縣安監局:檢查督促各單位、企業做好低溫雨雪冰凍災害氣象條件下的安全生產工作,牽頭做好低溫雨雪冰凍災害引發的安全生產事故的應急搶險救援工作。

17. 縣農委、縣蔬菜局:組織專家和農技人員對農業企業和農民開展避災減災技術指導和服務;負責評估農業因災損失情況;配合各鎮、縣臺創園組織農業企業和農民開展生產自救,恢復農業生產。

18. 縣水務局:負責抓好重要水利設施的除險工作,及時組織因災損毀水利工程的恢復重建;督促供水企業做好日常保障維修工作;加強農村供水安全管理。

19. 縣氣象局:加強對災害性天氣的監測、分析、預報,及時發布預警信息,提出防范災害性天氣的對策建議,對災害等級及其影響進行評估。

20. 縣市場局:加強冰雪災害期間的市場管理,打擊各種違規行為,保障市場供應;加強特種設備裝備的安全檢查、檢測和相關的應急救援工作;加強食品、藥品的監管。

21. 縣環保局:負責因冰雪災害而造成的環境污染事件的監測、報告和處理。

22. 縣糧食局:加強糧食市場信息監測,負責糧源組織、儲備、加工和供應工作,配合物價部門加強糧食市場管理,保證糧食市場秩序穩定。

23. 縣城管局:做好城區主干道冰雪清掃工作;加強冰雪災害期間市容管理和衛生保潔,及時收集和清運生活垃圾;督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監管和除險工作。

24. 縣審計局:負責對各鎮、各部門安排的救災資金、物資分配及社會捐贈救災物資、資金接收發放和使用情況進行審計監督。

25. 縣規劃局:負責做好災后重建設施的規劃服務工作。

26. 縣廣電臺:保持廣播電視網絡的正常運行,加強對抗雪救災的宣傳報道,及時播發預警信息,加強防災減災常識的宣傳。

27. 縣總工會:結合“兩節”送溫暖活動,開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。

28. 縣重點局:動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

29. 縣供電公司:加強對供電設施、設備的檢修維護,加大巡線力度,及時清除電網線路、供電設備設施上的冰雪;加強電網運行動態監測和調度,及時搶修受損電力設施,全力保障電網正常運行,保證市民生活和重點行業、單位、企業正常用電。

30. 縣武警中隊、縣消防大隊:積極參與冰雪災害引發的較大突發事件應急搶險救援工作;根據指揮部的安排,組織力量參加重點區域掃雪除冰工作。

五、工作措施

1. 高度關注重點場所和設備安全,加強對中小學、幼兒園、醫院、敬老院、危舊房、老舊小區、大跨度廠房、建筑工地、公交站點等人員密集場所和重點設施的安全檢查,特別是針對近期可能出現的大風降溫天氣,及時做好人員轉移等各方面應急準備,確保萬無一失。

2. 加強重要設施和重點地段的巡查、養護和維修。特別是供水、供氣、供電、通信部門要加強基礎設施安全檢查和故障搶修,尤其要確保不斷氣、不斷電,要組織搶險隊,積極做好應對。

3. 加強對高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的全天候巡邏管控,通過分流疏導、限速行駛、鏟雪除冰、放置警示牌等措施,嚴防大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故發生。同時,做好滯留旅客生活保障工作,確保有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。

4. 強化農業生產防災減災救災工作,主要是田間農作物、設施農業、養殖業的防寒防凍,蔬菜大棚除雪,畜禽圈舍整修加固,把損失降到最小。

5. 做好疾病防控和救治工作,特別是近期重感冒等疾病易發多發,切實做好預防。對因雨雪冰凍摔傷就診的患者,要及時救治。

6. 強化應急物資裝備儲備。開展對流浪乞討人員救助,確保不發生一起受災事件。要著重做好貧困戶、特困戶、五保戶等困難群體生活安排。

7. 確保群眾生產生活正常有序,有關部門要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運,滿足市場和群眾生活需要,各鎮、各部門要自覺維護好市場秩序,密切關注低溫雨雪天氣對群眾生活帶來的影響。

8. 加強氣象監測預警預報、分析研判,一旦發生突發事件,及時啟動應急預案,相關負責同志要第一時間趕赴現場、靠前指揮,多方調動專家和救援力量,確保科學應對、高效處置。

9. 結合脫貧攻堅工作,加大對貧困村、貧困戶的防災救災力度,把情況摸清楚,最大程度降低損失,防止因災致貧、因災返貧,鞏固脫貧攻堅成果。

10.強化應急值守,嚴格執行24小時應急值守和領導帶班制度,確保值班人員在崗在位在狀態。加強信息報送,及時報告雪情災情和突發事件信息,堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報。

六、有關要求

(一)要加強組織領導,強化責任擔當。各鎮、各部門要切實加強對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織領導,領導干部要深入一線,靠前指揮,親自參戰,分工負責,科學進行安排調度。堅持屬地負責,各鎮、各園區主要負責同志要負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實做到守土有責、守土盡責、守土負責。縣直有關部門和單位要主管負責,與各鎮、各園區協調配合,做到條塊結合,各司其職,各盡其責。

(二)要加強督促檢查,強化責任追究。要加強對應對低溫雨雪冰凍災害工作的檢查督查,將指導面上工作與解決實際困難緊密結合起來,將督查抗災措施與動態跟蹤救災緊密結合起來,以有力有效措施抓細、抓小、抓實。要強化責任追究,對在工作中重視不夠、組織不力,行動遲緩的部門和單位,要予以通報批評和公開曝光;對因工作不落實、處置不到位、信息上報不及時,造成嚴重社會影響和后果的,要倒查責任、嚴肅問責。

(三)要加強宣傳,強化輿論引導。通過廣播、電視、網站、政務微博微信等媒體,開辟專欄,做好深度、動態、專題報道。要突出宣傳縣委、縣政府應對冰雪災害的措施和行動,突出宣傳廣大干部群眾迎戰雪災的感人畫面,突出宣傳天氣變化情況和防雪防凍知識,不斷增強全社會科學防范意識和抗災自救能力,積極營造合力應對冰雪災害的濃厚氛圍。

 

附件:和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作領導小組組成人員名單

 

和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作領導小組組成人員名單

 

組      長:戴  瑞   縣政府

常務副組長:劉凌晨   縣政府

副  組  長:彭傳武   縣政府

王竹梅   縣政府

熊賢達   縣政府

張宏明   縣政府

王翰舉   縣政府

毛祚雙   縣政府

郭  棟   縣政府

成     員:全立榮   縣政府辦

鄭德雙   縣委宣傳部

邵紅雨   縣發改委

林  希   縣物價局

熊愛林   縣規劃局

陳為根   縣教育局

張  楚   縣經信委

王裕民   縣公安局

邢  軍   縣民政局

夏尤金   縣財政局

朱春雷   縣國土局

王  勇   縣環保局

朱國慶   縣住建局

李  善   縣交運局

楊含軍   縣農委

潘  峰   縣林業局

王宏斌   縣水務局

姜  華   縣商務局

周智林   縣糧食局

劉  旭   縣衛計委

陳敬友   縣審計局

黃  勇   縣安監局

劉祥其   縣市場局

何龍友   縣城管局

尹  莉   縣房管局

茆懷松   縣廣電臺

李  宏   縣重點局

劉衛兵   縣蔬菜局

周  沁   縣總工會

趙麗麗   縣氣象局

張向榮   縣供電公司

汪  勇   縣消防大隊

姚紅生   縣應急辦

楊福好   歷陽鎮

李永平   烏江鎮

張春原   香泉鎮

過家虎   石楊鎮

許明選   西埠鎮

武  軍   善厚鎮

武其強   功橋鎮

李永俊   縣開發區

李自祥   縣臺創園

姜  明   化工基地

和縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作領導小組辦公室設在縣政府辦(應急辦),全立榮同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

 

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